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陇县温水镇探索“1234”治理模式 助推乡村治理现代化

[ 来源: | 作者:admin | 发布时间:2022-06-02 | 浏览:4209次 ]

陇县温水镇因陇州八景之一“温溪不冻”而得名,辖区总面积325平方公里,辖16个行政村、179个村民小组、10867户、40510人。近年来,立足镇域面积全县最广、偏远村组多、治理难度大的实际,我们坚持党建引领,以推进乡村治理信息化、现代化为抓手,以群众需求为导向,创新实施“1234”乡村治理新模式,社会大局持续和谐稳定。

“1234”乡村治理模式,即以一套四级网格体系管理为基础,发挥智慧温水、数字乡村两个大数据平台作用,做到平安建设宣传、矛盾隐患摸排、突发事件处置三个到位,在收集社情民意、处理矛盾纠纷、方便群众办事、提升自治水平四个方面取得新成效,形成了“人在网中行、事在格中办、服务全覆盖”的乡村治理新格局。

一套网格体系管理。“镇党委—村党支部—村民小组——网格员”构建四级网格体系。全镇为一个大网格,镇设一级网格1个,村设二级网格16个,村民小组三级网格182个,以居住区域10~15户划分四级网格741个,以组长、党员、中心户长等为主体,确立网格员836个,全镇10867户全部纳入网格管理。落实网格员对上“三必知、四必报”,对下“三必访、三到位”工作职责。网格员须知网格基本情况(户数、区域、土地等情况)、知村民信息(户数、人数、相互关系等)、知重点对象(有无社区矫正人员、涉毒人员等特殊人员)。网格内出现突发事件、可疑人员、矛盾纠纷、群体性诉求四种情况必须报告。对下做到普通家庭每月必访、重点人群每周必访、独居老人每日必访;做到平安建设宣传到位、矛盾隐患摸排到位、突发事件处置到位,形成了上下贯通、左右联动的网格管理新格局。

两个信息平台支撑。智慧温水平台,以镇域网格为基础,设有乡村振兴、疫情防控、民生服务、应急管理、基层党建、平安建设、网格管理、重点人群管理、公文公告等9个功能模块,将全镇所有农户基础信息录入系统,有效提升网格员信息采集、社情民意收集、特殊人群服务管理等工作效率,使网格化治理更加高效。数字乡村平台,建成镇村综治中心指挥系统及视频监控系统,安装视频监控446处,覆盖全镇主要路口、公共区域等重点部位,利用视频监控系统采集实时图像,对突发事件、自然灾害、盗采盗挖等,通过APP方式推送相关管理人员,第一时间发现隐患和闭环处置,全面提升管理能力。

三个到位全程服务。平安建设宣传到位,统筹镇村干部、网格员等工作力量,采取“一个微信群,天天大走访、群众全知晓”的方式,充分利用各种形式,向群众宣传扫黑除恶、交通消防安全、养老诈骗等内容,提升群众知晓率。矛盾隐患摸排到位,充分发挥网格员“人熟底清”优势,对河道、水库、淤泥坝等重点场所,三边三类、孤寡老人等重点人群进行重点摸排。及时摸排矛盾纠纷、安全隐患等不稳定因素,做到对网格内的人、事底子清、情况明、动向实。突发事件处置到位,坚持每日上报制度,一旦发生突发事件,做到镇村第一时间知晓,第一时间处置,确保镇域和谐稳定。

四个途径提升成效。随时收集社情民意。通过“智慧温水”APP意见“平台提”、走访入户排查“当面清”等方式,把乡村群众的呼声汇聚起来、反映上去,为镇党委掌握社会舆情、解决实际问题提供参考。及时处理矛盾纠纷。依托智慧温水平台,出现矛盾纠纷和突发事件,网格员可及时通过智慧温水手机APP第一时间将信息上传镇村,网格员做到及时受理、及时分流、及时调解,实现了“事件上报、数据确认、任务交办、办结反馈”等线上线下网格化、一体化管理,真正做到“小事不出网格,大事不出乡镇,矛盾不上交”。极大方便群众办事。在网络线上办、电话预约办的基础上,通过网格员上报的急难愁盼问题,组建服务小分队,每周集中两天上门入户办理业务,解决边远村组群众及留守老人办事难问题,受到群众广泛好评。切实提升自治水平。充分发挥党组织和村民自治组织作用,共同完善村规民约和“一约四会”制度。开展网格内道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、依法治理五大活动,开展群众身后事关怀,推进移风易俗,促进网格服务管理与群众自治有效衔接,切实提升了群众自治水平。

“1234”乡村治理模式实施以来,线上线下收集群众各类诉求意见1000余条,排查安全隐患89处、调处矛盾纠纷443件,为群众代办各类事务360件,办结率和群众满意率均达98%以上,为全镇经济社会发展奠定了稳定和谐的坚实基础。